摘要：新征程承载新梦想 新使命召唤新担当为建设幸福美好新安顺而努力奋斗安顺市第五届人民代表大会第一次会议开幕杨昌鹏出席 宋晓路作政府工作报告 赵贡桥主持 杨华昌 刘彤 尹恒斌等出席1月8日上午，安顺市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。大会执行...
新征程承载新梦想 新使命召唤新担当
为建设幸福美好新安顺而努力奋斗
安顺市第五届人民代表大会第一次会议
开幕
杨昌鹏出席 宋晓路作政府工作报告 赵贡桥主持 杨华昌 刘彤 尹恒斌等出席
1月8日上午，安顺市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
大会执行主席杨昌鹏、宋晓路、赵贡桥、杨华昌、刘彤、尹恒斌、周兴、曾祥坤、张骊龙、张洪、解志明在主席台前排就座。大会由执行主席、主席团常务主席赵贡桥主持。
安顺市委常委，安顺市人大常委会、安顺市人民政府、安顺市政协有关负责同志，安顺军分区、安顺中级人民法院、安顺市人民检察院主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就座。
安顺市第五届人民代表大会应到会代表331名，实到 312 名，出席人数符合法定人数。
上午9时许，赵贡桥宣布：安顺市第五届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，安顺市委副书记、市长宋晓路代表安顺市四届人民政府向大会作工作报告。报告共分为分四部分：过去五年和2021年工作回顾、今后五年目标任务、2022年重点工作、全面加强政府自身建设。
过去五年，安顺市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，顺利完成了市四届人民政府实施的“六大工程”主要目标任务，如期与全省、全国同步全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。
五年来，坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务，按时高质量打赢脱贫攻坚战，全市54.58万贫困人口全部脱贫、6个贫困县全部摘帽、569个贫困村全部出列，8.21万名易地扶贫搬迁群众住进了新家，全面建成小康社会，历史性撕掉了千百年来的绝对贫困标签。
五年来，坚持发展第一要务，全面推动经济社会迈上高质量发展新阶段。装备制造、特色轻工、现代能源三个首位产业总产值占比达到64.3%。新增规模以上工业企业322户。高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达20%以上，持续位居全省前列。农业提质增效，十大农业特色优势产业蓬勃发展，形成“一县一业”新格局。“旅游＋”融合发展持续推进，“康养福地·瀑乡安顺”品牌深入人心，新增4A级景区6个，获批国家文化和旅游消费试点城市，服务业增加值年均增长9.8%。全市地区生产总值历史性突破千亿元大关。
五年来，坚持狠抓基础设施建设，夯实高质量发展的基础和支撑体系。沪昆高铁、安六城际铁路相继开通运营，安顺全面进入“高铁时代”。都香、花安、普织、紫望等一批高速公路建成通车。全市普通公路、高速公路密度分别位居全省第一和第二。水利设施日趋完善，开工建设骨干水源工程27座，黄家湾水利枢纽工程等15座大中型水库建成投用，实现市级有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源。天然气“县县通”工程稳步推进，农村稳定可靠供电服务实现全覆盖。4G网络30户以上自然村全覆盖，5G网络实现县县通。
五年来，坚持城乡统筹发展，打造山地特色新型城镇化的城市品牌。常住人口城镇化率提高到56%。主城区规模不断扩大，建成区面积扩展到105平方公里。开展“城市双修”，完成狮子山等30多座山体公园建设，虹山湖、娄湖等城市公园建成投用，建成区绿地率达39%，位居全省前列。获批住建部城市体检样本城市。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城。成功打造10个市级、5个省级示范小城镇，旧州镇、黄果树镇入选全国特色小镇。18个村被评为全国少数民族特色村寨。
五年来，坚持生态文明建设，推动绿水青山转变为金山银山。完成营造林218万亩、石漠化综合治理562平方公里、水土流失治理1213平方公里，森林覆盖率从2016年的51.8%提高到60%，全市空气质量优良率长期保持在98.7%以上。入选第二批全国黑臭水体治理示范城市，完成13个城市黑臭水体治理。广泛开展绿色生活创建活动，成功创建国家节水型城市、厕所革命先进市。
五年来，坚持深化改革开放，释放安顺加快发展的创新活力。“放管服”改革深入推进，市级政务服务事项网上可办率达100%，企业开办时间压缩到1天以内，工程建设项目审批事项减至46项，比全省少22项。“营改增”改革全面实施，减税降费政策有效落实，累计减免税费125亿元。不断深化供给侧结构性改革，20多项改革经验成为全国试点示范。安顺高新区升格为国家级高新区，列入全省“1+8”开放创新平台。
五年来，坚持增进民生福祉，办成许多事关千家万户的民生实事。民生领域累计投入1133亿元，占一般公共预算支出的70%。教育医疗等公共服务全面提升，社会保障更加健全，发展大局和谐稳定。
宋晓路说，刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是安顺发展进程中极不平凡的一年，也是本届政府履职的收官之年。我们深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实省委“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全力闯新路、开新局、抢新机、出新绩。一年来，面对经济下行和融资渠道收窄，我们负重前行、精准施策，全力以赴打赢了经济突围战，实现了高质量发展良好开局；面对百年变局和疫情交织叠加，我们毫不放松、勇担责任，全力以赴打赢了新一轮疫情防控战，巩固了疫情防控良好成果；面对工作重心转移和换届调整，我们坚定信心、勇毅笃行，全力以赴打赢了发展转型战，实现了发展有效衔接；面对周边地区加速发展、快进合围的竞争态势，我们着眼长远、因势而谋，全力以赴打赢了机遇抢抓战，拓展了安顺未来发展格局。
宋晓路说，未来五年，要坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，认真落实省委“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，大力实施“八大工程”，建设高新产业集聚区、康养旅游示范区、数字经济创新区、乡村振兴样板区、改革开放先行区，打造“四化”建设新高地，努力建设幸福美好新安顺。实施工业突破工程，构建集群发展的新型工业化体系；实施城镇提升工程，构建协调发展的新型城镇化体系；实施旅游提质工程，构建融合发展的现代服务业体系；实施农业增效工程，构建全面发展的乡村振兴体系；实施数字赋能工程，构建创新发展的科技服务体系；实施绿色引领工程，构建绿色发展的生态治理体系；实施改革创新工程，构建开放发展的动力支撑体系；实施民生优先工程，构建共享发展的公共服务体系。
宋晓路说，2022年是新一届政府履职的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，我们要按照中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，攻坚克难，全力推进经济社会高质量发展，确保社会大局和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长7%左右、16%左右和9.5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长12%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%左右和12%左右；居民消费价格指数控制在省调控范围内。围绕实现上述目标，要重点抓好十个方面工作：坚定不移推进新型工业化，奋力壮大实体经济；坚定不移推进农业现代化，奋力推动乡村振兴；坚定不移推进新型城镇化，奋力提升城镇化竞争力；坚定不移推进旅游产业化，奋力做优现代服务业；坚定不移实施数字赋能，奋力推动数字经济大发展；坚定不移稳投资促消费，奋力增强发展动力；坚定不移加强生态文明建设，奋力保护绿水青山；坚定不移深化改革开放创新，奋力增强发展活力；坚定不移防范化解重大风险，奋力筑牢安全屏障；坚定不移保障改善民生，奋力提高生活品质。
宋晓路说，新一届政府要坚持以新作为创造新业绩，全力建设新时代人民满意的政府，全面加强政府自身建设。加强政治建设，永葆忠诚本色；加强法治建设，依法履行职责；加强能力建设，提升干事本领；加强作风建设，厚植为民情怀；加强廉政建设，守牢清廉底线。
宋晓路最后说，新征程承载新梦想、新使命召唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，勇担追赶新使命，感恩奋进再出发，为建设幸福美好新安顺而努力奋斗！
根据会议议程，大会还审查了安顺市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；安顺市2021年全市和市级财政预算执行情况与2022年全市和市级财政预算草案报告。
列席大会的有：安顺市五届政协委员，在安的部分全国人大代表、省人大代表，本次大会副秘书长，不是市五届人大代表、市政协委员的安顺市人民政府领导、安顺军分区领导，在安市人大常委会历任主要负责人，市委、市四届人大常委会在职厅级干部，安顺学院、安顺职院以及市直部门负责人，部分中央、省驻安单位负责人。
