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“大家回去要充分利用人熟、地熟、情况熟的优势，按照村(社区)疫情防控网格化管控机制要求，及时摸排、统计、上报外来人员信息……”3月28日，西秀区华西街道办事处阳光社区会议室内，社区党总支书记、主任鲍优良正组织辖区重要地段的联户长开会，安排近期的疫情防控工作。

会后，联户长韩红梅二话不说带上相关资料就前往自己联系的居民家，宣传最新的疫情形势和防控注意事项。“我很喜欢这份工作，可以把左邻右舍的感情联络起来，大家相处得像一家人一样。”韩红梅一边走访一边笑着说。

社区作为城市的基本构成单元，具备把经济社会发展各项工作任务落实到基层群众中去的功能。日常工作中，宣传国家政策方针、落实疫情防控措施、帮助困难群众、协调矛盾纠纷等，各社区、村寨总少不了联户长忙碌的身影。而在阳光社区，联户长们的工作热情和积极性更是日益高涨。

据了解，自全省“一中心一张网十联户”工作开展以来，西秀区华西街道由于地处城乡结合部、外来人员较多、管控治理难度较大、联户长权益无保障等问题，导致该项推进工作不尽如人意。“转变从2021年7月开始，为提升联户长的责任感、积极性和主动性，街道党工委积极探索‘三张清单’赋能联户长，找到了助力基层社会治理工作的新方法。”华西街道办事处党工委副书记、政法委员冯军说。

一是规范联户长责任清单。华西办结合街道实际，规范联户长“社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管、政策法规联宣、宜居环境联创”六个方面的责任，明确联户长工作职责，同时严格实行一票否决制度，对于存在违法违规、涉黑涉恶等行为的联户长，一经查实立即解除联户长职务，以此强化联户长责任担当。

二是规范联户长权利清单。联户长是打通基层社会治理神经末梢的重要环节，事关群众切身利益，大量的工作事务需要联户长关注、对接、走访、上报。为此，街道和村(居)赋予联户长“审核权、推荐权、知晓权、建议权”四项权利，让联户长充分了解熟悉村(居)基本情况，积极参与到村(居)事务中来，成为社会治理中的关键环节。

“最重要的是第三点，规范联户长服务保障清单。”冯军介绍，要提升联户长积极性，首先得确保联户长利益，在没有政策福利和工资报酬的情况下，街道积极采取“政企共建”方式，面向联户长发放“保障卡”，提供两大保障：一是与辖区多家企业洽谈，首批已与联通公司、崇善医院、永和商贸等五家企业签订了联户长服务保障共建协议，给予联户长不同程度的优惠福利；二是联户长考核优秀的，优先纳入村(居)后备干部进行培养并张贴“优秀联户长家庭”公示牌，联户长及其家庭成员在入党、入伍、公益性岗位时，同等条件下优先考虑，到办事处办理业务时，可享受绿色窗口优待。

目前，华西办共有退休职工、老党员、热心群众等组成的联户长922名，他们作为政府与群众之间的桥梁纽带，是政策法规的宣讲员，也是献计献策的信息员，矛盾纠纷的调解员。去年“三张清单”举措实施至今，联户长共调处矛盾纠纷事项104起，其中上报到办事处组织调解的21起。

冯军说，“三张清单”的推出，明确了联户长工作职责、权利、服务保障等事宜，同时将街道所有网格长、网格员、专职网格管理员纳入享受范围，使联户工作有规可循，有规可依，强化了制度建设，为华西街道下步的联户工作奠定了坚实基础。今后华西办还将根据工作需要，结合实际对“三张清单”作出相应调整，不断增加联户长的保障措施，对参与共建的企事业单位给予更多支持，让大家真正做到“共建共赢共享”，不断完善基层社会管理服务和治理能力。(本报记者 甘良莹)